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雄安新区 千年大计下的天津发展

作者/来源:节选自:高新区工委研究室 发展研究室   发表时间:2018-02-08 11:37:09

2017年,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这一决定是党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。设立雄安新区,是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。 

随着雄安新区的横空出世,不仅打开了京津冀协同发展新格局,特别是熊安新区地建立,对于天津的未来发展,有着不可估量地优势:

天津的现有资源分析

1、天津原有的产业底子好、基础配套完善、具备港口等优势,实力不容小觑。两地在京津冀协同发展过程中各有千秋,如果天津找准自身战略定位,充分利用现有优势,加强区域间互补共生的联动性,定能提高京津冀区域整体经济水平。

2、雄安与天津主体定位可简要概括为创新中心与制造业中心,未来在产业链条上,雄安新区将是创新的实验区、总部经济聚集区,发展“头脑经济”,天津则侧重加工制造端。因此,天津可乘雄安高定位地强大政策利好,充分发挥自身优势,做大做强天津的加工制造业。

天津应对之策的思考

1、主动对接,积极推动配合

雄安新区作为国家重大战略,身兼政治意义与经济协同发展之意。在雄安新区规划建设过程中,需要天津付出什么、调整什么,天津应主动对接、积极配合、主动服务,树立大局观念,坚持一盘棋思想,为协同发展贡献力量。

2、错位发展,发挥优势动能

根据定位要求,雄安重在创新驱动发展引领区、开放发展先行区,天津则着力打造全国先进制造研发基地。雄安新区的规划建设,必将通过体制机制的特殊政策,在创新要素上具备极大的吸附集聚能力,而天津拥有较高的先进制造业技术水平,与雄安新区形成了天然的互动差异,因此在发展主体上,天津可扬长避短,充分发挥自身实力。

3、雄安新区的基础优势是央企、国企、科研总部等资源,侧重头脑经济,而天津集聚了众多高科技民营企业,因此可侧重于高科技中小民营企业及制造业基地建设,强化民营经济及手脚经济支撑力度。两地通过取长补短,在市场中形成梯次-耦合关系,共同打造效益最大化。其中,天津尤需加大对高科技民营企业的人才、税收等支持,进一步优化民营企业的市场灵活性,做好重点产业链条的环节创新,走出特色发展之路。

3、紧密学习,同步打造政策高地

积极配合熊安新区,携手打造对外开放新高地。随着后期各项创新战略的开展实施,天津更易成为雄安创新政策的外溢之地,一定程度上可以享受创新政策均沾的待遇,因此,天津通过以雄安新区为标杆,形成紧密学习、接驳制度体系,尤其在全方位扩大对外开放、体制机制先行先试等方面,争取与雄安形成政策创新同步推进,共同打造政策高地。

4、抱团合作,实现强强联合

雄安新区的设立,给京津冀三地的发展思维带来切实的协同意识。对天津而言,必须强化抱团合作意识,京津冀三地加强联合,打造共进退的兄弟城市,强强联合,实现1+1>2的发展成效。同时,必须保持历史耐心,坚守重大战略不动摇,联合打造具有重大影响力的京津冀世界级城市群。