作者/来源:TNEA 发表时间:2020-12-10 15:00:39
2020年接近尾声,今年的光伏行业虽然因疫情遭遇黑天鹅,但是好在光伏政策及时,让2020年的光伏行业逆势成长,整体发展稳健。下面我们就来盘点一下2020年的光伏相关的政策。
光伏电价政策
时间:2020年3月31日
政策1:发改价格〔2020〕511号《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》
影响:明确2020年光伏国家补贴电价标准,推进全年光伏工作进展。
风电、光伏项目建设
时间:2020年3月5日
政策2:国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知国能发新能〔2020〕17号
影响:明确2020年光伏补贴15亿,5亿用于户用光伏。
补贴资金
时间:2020年7月3日
政策3:《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》
影响:明确了2020年国家可再生能源电价补贴资金预算总额约924亿元,其中光伏项目获得约473亿元,占比约51%。2020年后风电、光伏项目全面平价上网,新增项目不再需要国家补贴,预计2028年电价补贴缺口达到峰值后,以后每个年度可再生能源基金收入将大于年度新增补贴需求,预计到2038-2040年左右可达到100%补贴支付比例,即彻底解决补贴拖欠的问题。
扶贫
时间:2020年5月21日
政策4:《关于将有关村级光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围的通知(国开办发[2020]16号)》
影响:未通过审核的村级光伏扶贫电站项目,将无法拿到国家补贴!
部分省份可能存在一些以光伏扶贫名义建设的普通地面光伏电站。如果此类项目没有纳入国家规模范围,是无法拿到国家补贴的。
促进非水可再生能源发电健康发展
时间:2020年1月20日
政策5:《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》财建〔2020〕4号、《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》的补充通知
影响:光伏项目预期收益明确,推进光伏项目交易。
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》:单个项目补贴资金额度根据国家发展改革委核定电价时采用的年利用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴,但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算,获得更多收益。
已纳入和尚未纳入目录的接网工程项目,不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴,相关投入由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。对于已纳入目录并领取补贴的接网工程,电网企业在接网工程回购时应扣除已获得的补贴资金。
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》的补充通知:
合理利用小时数出炉:
表:风电、光伏项目的补贴小时数(单位:小时)
推进补贴工作
时间:2020年11月18日
政策6:《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》
影响:2017年7月之后并网的合规光伏项目都可进入补贴清单名录。
2021年可再生能源电价
时间:2020年11月20日
政策7:《财政部下发2021年可再生能源电价附加补助资金预算通知》
影响:财政部提前下达2021年光伏风电等新能源电价补贴预算的通知并明确户用光伏优先发放。
根据可再生能源电价附加补助资金预算汇总表,总计59.5419亿元,其中光伏预算资金33.8437亿元。随着政策的持续推进,以光伏为首的可再生能源正迎来发展的大好时机。
竞价
时间:2020年6月28日
政策8:《国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》
影响:一共434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围,总装机容量2596.7208万千瓦,其中普通光伏电站295个、装机容量25.63GW,工商业分布式光伏发电项目139个、装机容量0.34GW。
首次规范度电成本LCOE
时间:2020年10月23日
政策9:《光伏发电系统效能规范(NB/T 10394-2020)》
影响:这是我国首个正式下发的、全面放开容配比的规范。
该规范也将容配比限制提高到最高1.8:1,同样也以交流侧计算规模的“额定容量”
十四五规划建议
时间:2020年11月3日
政策10:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
影响:文件中多处提及新能源发展目标和规划,可见国家对于光伏等新能源的重视又提升到了新的高度。
文件节选:
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。
加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。